一、基本情况

片区地处舟山本岛北部沿海中心，三面环山、一面临海，山水生态优良，人文底蕴深厚，水产加工业发达，常住人口1.8万，面积约23.5平方公里。

片区深入贯彻落实习近平总书记调研新建村时重要指示精神，坚持以“绿水青山就是金山银山”“美丽中国要靠美丽乡村打基础”为引领，以新建为重点村，组团连片带动西码头村、龙潭村、青龙村、东升村、双庙村共生发展，走出了“党建引领、山海共览”的产业融合特色之路。

2024年，片区村均集体经营性收入超50万元。

大洋世家（舟山）优品有限公司（“一条鱼”产业）

二、主要做法

（一）党建引领，激发内生动力

• 一是创新组织架构，打破发展壁垒。秉持“党建引领、破壁抱团、携手共富”理念，打破6村行政界限，组建党建引领共同富裕联合体党委，探索实施“1+1+5+X”大新建党建联建机制，即1个联合党委、1个重点村党组织（新建村）、5个周边村党组织和X个党建联建单位，以新建村为核心，联合多村及党建联建单位，搭建协同发展平台，促进资源共享，为片区发展提供组织保障。
• 二是实施人才培育，提升干部能力。针对部分村党组织引领力不足的问题，推进“头雁领航”工程，推行导师帮带制。打造2对双“70后”书记搭档，借助省级名师力量，围绕乡村发展主题，提升干部素质，强化党组织引领作用。
• 三是吸引人才返乡，增添发展活力。推广“村集体+第三方平台+创客”模式，通过情感、项目、资源吸引12名农创客返乡。引入特色业态，打造5家“共富工坊”，培育电商主播，为村集体经济注入创新活力。

渔港经济区

（二）顶层规划，构建旅游格局

• 一是深化规划编制，整合旅游资源。结合各村实际，深化全域旅游规划。构建全域旅游格局，串联古禅林、酒缸潭等25个特色点位，实现区域旅游资源的整合与联动，提升整体竞争力。
• 二是完善基础设施，提升旅游品质。推进东海百里文廊2.0（干览段）建设，建成游客集散中心，新建4公里公路贯通共富廊道，完善停车场、公厕等设施，提升游客体验。
• 三是打造公用品牌，设计特色线路。打造“山海共揽”公用品牌，统一开展业态招引等工作。梳理旅游资源，设计5条主题线路，融合观光与体验，满足不同游客需求。

（三）产村融合，实现强村富民

• 一是加大招商力度，推进项目建设。加大文旅招商，推动多个项目落地，引入新兴业态打造网红打卡点。流转土地建设阡陌果园二期，储备7个优质项目，为片区发展蓄势。
• 二是培优育强产业，延伸产业链条。推动“一条鱼”产业链向精深加工发展，加快渔港经济区项目建设，推动特色农产品全链发展，提升产业附加值。
• 三是创新运营模式，拓宽增收渠道。借鉴“四资联动”模式，6村抱团组建旅游发展公司。公司统筹运营旅游事务，通过市场化运作，增加村民收入，实现强村富民。

三、经验启示

（一）“党建聚合”催生协同新效能

大新建片区打破行政壁垒，构建党建联建机制。党建引领下不同村庄和单位突破隔阂，在产业规划、资源调配、基层治理等方面高效联动。党组织成为整合资源的核心，通过名村结对帮扶、凝聚合力，实现资源共享、优势互补，为片区发展筑牢组织根基。

新建村全景

（二）“规划统筹”勾勒旅游新蓝图

牢记习近平总书记的殷殷嘱托，始终坚持“团结带领乡亲们守护好美丽生态”，深化全域旅游规划，做好“生态加法”。通过全面挖掘生态旅游资源，以科学规划串联特色点位，实现资源整合联动。同时，完善基础设施，打造品牌线路，提升旅游品质。

（三）“产村互融”开拓富民新路径

产村融合助力大新建片区强村富民。聚焦“一条鱼”产业和特色农产品开发，延伸产业链。借助文旅招商引入新业态打造网红打卡点，创新运营模式，6村抱团探索组建旅游发展公司，利用市场化运营将产业发展与乡村建设、村民增收紧密相连，实现产业兴旺、乡村繁荣、农民富裕。

来源：浙江省农业农村厅